法制日報保定（河北）4月27日電 記者趙陽 司法部黨組書記、部長吳愛英今天在中央司法警官學(xué)院與參加第二期全國監(jiān)獄政委培訓(xùn)班的全國監(jiān)獄局長座談。吳愛英強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于監(jiān)獄工作的決策部署和重要指示精神，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，進一步加強監(jiān)獄內(nèi)部正規(guī)管理，切實提高教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。
吳愛英指出，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視監(jiān)獄工作。近年來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國監(jiān)獄系統(tǒng)堅持圍繞中心，服務(wù)大局，認真履行職能，不斷開拓進取，監(jiān)獄各項工作取得了顯著成績，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。新形勢新任務(wù)對監(jiān)獄工作提出了新的更高要求。各級司法行政機關(guān)和全國監(jiān)獄系統(tǒng)要充分認識做好新形勢下監(jiān)獄工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞深入推進三項重點工作，努力推進監(jiān)獄工作改革發(fā)展。
吳愛英強調(diào)，管理是做好監(jiān)獄各項工作的基礎(chǔ)，要切實加強監(jiān)獄內(nèi)部正規(guī)管理，以科學(xué)有效的管理促進安全穩(wěn)定和教育改造工作。各級監(jiān)獄機關(guān)和干警要牢固樹立管理意識，進一步強化管理措施，大力加強監(jiān)獄內(nèi)部正規(guī)管理，不斷提高監(jiān)獄管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。
要堅持嚴格依法管理。監(jiān)獄工作是嚴肅的執(zhí)法活動，依法管理是監(jiān)獄工作的必然要求。要端正執(zhí)法理念，教育引導(dǎo)廣大監(jiān)獄人民警察堅持以人為本、執(zhí)法為民，忠誠履行法定職責(zé)。要規(guī)范執(zhí)法行為，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進一步完善執(zhí)法行為規(guī)范，細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴密執(zhí)法程序，使各項執(zhí)法活動有章可循，提高執(zhí)法的規(guī)范化和公信力。要強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機制，深入推進獄務(wù)公開，加強警務(wù)督察工作，以公開促進執(zhí)法公正。
要切實加強突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置管理。監(jiān)獄工作必須始終把加強監(jiān)獄突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置管理作為一項重要任務(wù)來抓，大力提高防范和應(yīng)急處置能力。要筑牢思想防線，嚴密人防部署，完善物防設(shè)施，提高技防能力，完善聯(lián)防體系，建立“思想防線牢固、人防部署嚴密、物防設(shè)施完善、技防手段先進、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一、應(yīng)急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應(yīng)急管理體系，對各類突發(fā)事件做到預(yù)知、預(yù)判、預(yù)防、預(yù)警和有效處置。
要切實加強監(jiān)獄基層管理?；鶎臃€(wěn)則全局穩(wěn)，監(jiān)獄基層是管理工作的基礎(chǔ)。要加強監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)建設(shè)，嚴格落實監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)崗位職責(zé)，制定工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)管理水平。要加強學(xué)習(xí)、勞動、生活三大現(xiàn)場的直接管理，切實履行崗位管理職責(zé)。要加強一線警力，確保監(jiān)管執(zhí)法一線力量。要在經(jīng)費、裝備等方面切實向基層一線傾斜，不斷改善監(jiān)管、警戒、備勤和辦公等條件，切實改善基層工作環(huán)境。
要大力推進監(jiān)獄精細化管理。細節(jié)決定成敗。要按照“精、準(zhǔn)、細、嚴”的要求，細化監(jiān)獄管理各部門的管理職能和目標(biāo)任務(wù)，明確各管理崗位的具體職責(zé)和工作要求，規(guī)范工作流程，使監(jiān)獄管理的每一個細節(jié)都做到精益求精。
要切實加強管理制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。監(jiān)獄工作各項管理制度，是監(jiān)獄管理工作依法有序進行的依據(jù)，事關(guān)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，事關(guān)干警人身安全，必須堅決貫徹落實。要進一步健全完善制度，認真清理各項制度，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該新建的新建，構(gòu)建相互銜接、有機協(xié)調(diào)的制度體系，真正形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范工作的有效機制。要提高制度執(zhí)行力，嚴格落實制度，加強對制度落實情況的督促檢查，嚴格考核獎懲，堅決做到令行禁止，維護制度的權(quán)威。
要創(chuàng)新監(jiān)獄管理體系和工作機制。要增強創(chuàng)新意識，堅持用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維、改革的辦法改進管理工作，探索建立具有中國特色、適應(yīng)新型監(jiān)獄制度要求的管理體系和工作機制。要創(chuàng)新管理理念，用新的視角、新的思路研究監(jiān)獄管理工作的特點和規(guī)律，有效應(yīng)對監(jiān)獄管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。要創(chuàng)新管理機制，建立健全制約機制和激勵機制，實現(xiàn)監(jiān)獄內(nèi)部管理有序協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新管理方式方法，認真總結(jié)監(jiān)獄管理工作的實踐經(jīng)驗，引進吸收相關(guān)領(lǐng)域的先進管理模式，努力形成一整套符合監(jiān)獄管理工作實際的管理機制和管理方法，切實做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。
吳愛英要求，要把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實增強安全穩(wěn)定意識，強化安全穩(wěn)定長效機制和措施，保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定。要認真貫徹落實監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，堅持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，進一步做好教育改造工作，不斷提高教育改造質(zhì)量。要大力加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)，進一步加強思想政治建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、警察作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。
吳愛英最后強調(diào)，上海世博會開幕在即，各級司法行政機關(guān)要全體動員、全力以赴，認真做好世博安保工作。監(jiān)獄勞教場所要深入開展安全隱患排查整治，切實消除安全隱患，確保世博期間不出問題。江蘇、浙江、安徽等上海周邊地區(qū)司法行政機關(guān)要精心組織實施“環(huán)滬護城河工程”，全面落實各項安保措施，把各種不安全、不穩(wěn)定因素化解在當(dāng)?shù)?，為上海世博會順利舉辦提供有力保障。
座談會上，北京、四川、江蘇、云南、江西、新疆、浙江、重慶、貴州、青海、安徽、山東12個?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄局負責(zé)同志分別就維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定、確保公正廉潔執(zhí)法、提高罪犯教育改造質(zhì)量、深化監(jiān)獄體制改革、推進監(jiān)獄布局調(diào)整、推進監(jiān)獄信息化建設(shè)等發(fā)了言。
今天的座談會由司法部黨組副書記、副部長陳訓(xùn)秋主持。部黨組成員、政治部主任尹晉華出席座談會。